En México, el derecho al voto no se agota el día de la elección: comienza con la posibilidad de obtener la credencial para votar con fotografía, el documento que nos identifica como ciudadanos y que nos permite ejercer nuestros derechos político-electorales.

La Constitución mexicana, en su artículo 35, fracción I, reconoce el derecho de todo ciudadano a votar en las elecciones populares, y ese derecho implica que la autoridad debe garantizar los medios para hacerlo efectivo.

De acuerdo con el Instituto Nacional Electoral (INE), la credencial no solo acredita la identidad de las personas, sino que es el instrumento esencial para el ejercicio del sufragio. Negar su expedición sin causa justificada constituye una restricción indebida al derecho al voto y a la participación política.

Existen casos en que los módulos del INE niegan la entrega o renovación de la credencial, ya sea por supuestas inconsistencias en los datos personales, falta de documentos o problemas administrativos. Sin embargo, la ley protege al ciudadano frente a este tipo de negativas.

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), en los expedientes SG-JDC-198/2016 y SG-JDC-213/2016, estableció un criterio fundamental:

“Cuando la autoridad administrativa electoral niega a los ciudadanos la expedición de la credencial para votar con fotografía, tiene la obligación de orientarlos respecto del plazo y su derecho para impugnar dicha determinación” (TEPJF, 2016).

En otras palabras, el INE debe informarte claramente cómo y cuándo puedes impugnar. Si no lo hace, el Tribunal considera que el juicio ciudadano que presentes debe admitirse como oportuno, aun cuando haya pasado el plazo formal.

Cuando el INE niega tu credencial injustificadamente, puedes presentar un Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano (JDC), previsto en los artículos 79 y 80 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.

Este juicio permite que un tribunal federal revise el acto del INE y ordene que se te expida la credencial. En la práctica, se han concedido resoluciones en favor de los ciudadanos cuando se acredita que la negativa carece de fundamento o que el trámite fue obstaculizado indebidamente.

Así, el derecho a votar se interpreta de manera amplia, como el derecho a participar activamente en la vida democrática, lo que incluye la posibilidad de ser informado, registrado y reconocido como elector.

La transición democrática en México fue un proceso gradual que se consolidó cuando las instituciones electorales, como el INE, adquirieron autonomía y se garantizó que la ciudadanía tuviera un papel central en la vigilancia de los comicios.

Como se expone en el documento Transición democrática en México, la democracia se fortaleció cuando el voto se volvió libre, secreto y universal, y cuando el ciudadano dejó de ser un espectador para convertirse en actor político.

Por su parte, el texto ¿Cómo votamos? explica que el sufragio es el mecanismo más directo de participación política, pero su efectividad depende de que existan garantías institucionales previas, entre ellas, la credencial para votar como llave de acceso al sistema electoral:

¿Como votamos?

Negar ese documento equivale, en los hechos, a excluir a una persona del proceso democrático, por lo que cualquier limitación debe ser excepcional y plenamente justificada.

Además de expedir la credencial, el INE tiene la obligación de facilitar el acceso al registro electoral para todos los sectores de la población. El TEPJF ha sostenido criterios de accesibilidad en otros contextos, por ejemplo, cuando una persona con discapacidad visual requiere notificaciones en formato accesible, o cuando se analizan casos de inelegibilidad o de participación de minorías.

El principio rector es que nadie puede ser privado de sus derechos político-electorales por razones administrativas o técnicas. Por tanto, toda negativa de expedición de credencial debe estar motivada, fundada y notificada adecuadamente.

1. Solicita por escrito la causa de la negativa.
   El INE está obligado a entregarte un documento o constancia en la que explique por qué no te entrega la credencial.
2. Acude con un abogado o despacho especializado.
   Puedes promover el juicio ciudadano dentro de los cuatro días siguientes a la negativa, o incluso después, si el INE no te informó sobre tu derecho de impugnación.
3. Adjunta pruebas. 
   Copia de tu solicitud, identificación y cualquier documento que demuestre tu residencia o nacionalidad.
4. El Tribunal Electoral puede ordenar al INE que expida la credencial y, en su caso, que revise sus procedimientos para evitar futuras vulneraciones.

En nuestro despacho jurídico especializado en materia electoral, sabemos que obtener tu credencial no es solo un trámite: es el primer paso para ejercer tu voz en la democracia. 

Si el INE te negó la expedición o el cambio de domicilio de tu credencial para votar, podemos acompañarte en el juicio ciudadano ante el Tribunal Electoral, asegurando que se respeten tus derechos constitucionales y que recuperes tu derecho a participar plenamente en las decisiones del país.

El voto es la herramienta más poderosa del ciudadano. Sin credencial, no hay voto, y sin voto, no hay democracia efectiva. 

Por ello, cuando el INE niega la expedición de una credencial, no solo afecta un trámite administrativo, sino un derecho político fundamental. La justicia electoral mexicana ha establecido mecanismos para corregir esas omisiones, y el ciudadano tiene la última palabra para defender su participación.

Como recordó el TEPJF en su jurisprudencia:

El derecho al voto no puede condicionarse ni restringirse arbitrariamente; debe garantizarse de manera plena, incluyente y accesible.